规划目标

　　坚持以人为本，统筹发展，以需求为导向，加强宏观调控，优化供给结构，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，改善人民群众的住房条件和居住环境，为将雅安建设成为“宜居”城市而努力。提升住房质量，完善配套设施，通过住房建设发展全面提升城市品质；统筹规划，合理布局，通过开发建设新城居住区，开拓发展空间，缓解旧城区、老旧住区的居住、交通压力；以土地利用规划、城市总体规划为指导，与“十一五”规划相适应，安排合理的年度实施计划。到2010年，城市居民人均住房建筑面积将达到30平方米左右。

　　住宅建设用地布局原则

　　首先是强化新区。根据总体规划，雅安城市空间结构将从“单中心”向“双中心”转变，将住房建设用地向新区倾斜，带动新区开发。

　　其次是依靠公共交通和城市干道。降低出行成本，提高城市交通整体效率。同时，居住用地不能过分沿交通干道蔓延，也应防止交通干道穿越居住区。

　　第三是尊重土地价值规律。

　　第四是考虑就业人口和居住人口的相对平衡。

　　第五，各类住房用地有机分布，使高、中、低不同消费层次的住房在城市内部相对均匀。

　　各区域用地布局分为西城片区、江北片区、上坝片区、魏家岗地区、姚桥新区、多营组团、大兴组团。

　　各类型住房用地规划，近期新增住房共需建设用地150公顷，其中约60公顷可以通过现状居住用地改造获得，另需增加约90公顷居住用地。

　　150公顷居住用地中，普通住房用地按用地总量的90%计算，为135公顷；经济适用房用地不低于总量的10%即15公顷，平均每年不少于3公顷。

　　近期普通商品住房用地规划

　　近期经济适用住房用地规划主要位于西城片区西侧、江北片区西侧、上坝片区南侧、姚桥组团西侧、大兴组团北部。其中老城区周边的经济适用房主要解决城市低收入群体住房问题，姚桥、大兴、多营等城市新区经济适用房主要解决农民搬迁住房问题。近期经济适用房用地面积为18.2公顷，总投资2.95亿元。

　　2006、2007年首先投资8800万元，建设位于西城和江北片区西侧、上坝片区南侧的三处经济适用房，总用地面积约4.7公顷。共建设经济适用住房7.05万平米。

　　经济适用住房以二室一厅的小户型为主，三室一厅为辅，建筑面积60平方米以下的小户型不低于总建筑面积的50％，建筑面积70平方米以下的户型面积不低于总建筑面积的80％，尽可能解决更多城市困难家庭住房需要。

　　农村居民住房改造

　　城市规划区范围内的姚桥、大兴、多营、北郊、南郊等乡镇近期按照建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”社会主义新农村要求，实施村庄规划。近期城市建设用地范围内的现状村庄，规划将村民集中安置形成小区，近期重点建设姚桥、大兴安置小区，同城市经济适用房建设布局相结合；大兴组团中部、南部村庄较为密集，规划近期将其进行改造、合并，整理成为几个较大的聚居点，减少城市未来发展的阻力；城市外围的南郊、北郊、多营、对岩等乡镇的村庄按照居住和产业用地分离的原则进行改造，将有污染的乡镇企业向市区、镇区内的工业园区集中，污染不大的企业可以和村庄结合，但必须集中布局，同居住用地分离。

　　村庄规划重点加强道路、能源、通信、夜间照明、环境卫生等和村民生活联系紧密的基础设施建设，在养殖场规模较大的村庄推广沼气技术。

　                                     　雅安市人民政府

　                                  　二○○六年十月三十日