加强旅游服务体系建设

　　民盟雅安市委员会的政协委员认为，我市宾馆的建设和管理近年虽然取得了长足的发展，但是仍然不适应我市旅游业快速发展的需要。突出的问题是宾馆饭店太少，不能满足大众旅游快速发展的需要；并且服务质量不高，难于满足较高层次的团队和游客的需要。

　　如何加强我市旅游服务体系建设？民盟雅安市委员会的政协委员建议说，首先要扶持星级旅游宾馆的建设，强化中小旅游宾馆、旅行社的规范管理。构建旅游服务及信息咨询系统，建立雅安旅游综合服务电话咨询台。强化、规范公安等职能部门的服务工作，为游客提供高质量、高效率、公平规范的安全保障和服务。

　　构建放心旅游消费环境

　　民建雅安市委员会的政协委员通过认真调查发现，目前全市旅游消费环境存在的问题有旅游购物市场散、小、乱、差，有些旅游企业服务打折扣，严重损害消费者的合法权益；旅行社由个人承包与挂靠，损害消费者利益。一些旅行社景区（点）的游览、购物、餐饮服务水平差，假冒伪劣现象突出，市场秩序混乱；部分旅游商品粗制滥造，价格虚高。“三无”食品和“洋垃圾”成了旅游商品。不按规定为旅客办理人身保险，司机兼导游、旅游车船超负荷运作等。

　　政协委员建议，我市应加强旅游消费法制建设，完善和规范旅游合同管理，深入贯彻《消费者权益保护法》，强化旅行社义务，加强旅游购物市场管理。做好旅游交通管理，倡导诚信经营，整顿和规范旅游市场秩序，积极营造放心旅游消费环境。

　　建立品牌创建管理体系

　　市工商联的政协委员分析说，虽然我市在贯彻“质量兴市实施纲要”和争创名牌的过程中做了一些工作，收到了一定成效。但目前没有建立品牌管理组织体系，缺乏完整规划、统一品牌战略的专业人才队伍。产品质量工作不扎实、产品比较单一，没有形成产业链，多数企业实力差，全市目前还没有一个“中国名牌产品”，“四川名牌产品”数量少，“名、优、特、新”产品没有形成规模生产。

　　他们建议，要认真落实“质量兴市实施纲要”，切实加强实施品牌战略工作的领导；切实把创品牌工作纳入各级政府经济发展规划，增强全社会的品牌意识。重点加大对已获得“四川省名牌产品”和有发展前景的“名、优、特、新”产品的扶持、培育力度，加大营销、经济人才队伍的培育，充分利用现代高科技网络技术，建立现代物流网络，拓展产品市场的份额。

　　创立中小企业贷款担保机构

　　民建雅安市委员会的政协委员认为，受“融资”问题困扰，我市的中小企业在先天不足的情况下依靠自我积累，难以进一步壮大，这对我市赶超型经济的发展是极为不利的。目前，我市中小企业融资障碍主要有，中小企业信用资源不足，中小企业高比率的倒闭和违约使得银行贷款面临的风险较大，高违约率也是银行不愿向中小企业贷款的一个重要原因。

　　如何解决中小企业融资难？委员们建议，政府作为中小企业融资的纽带发挥着至关重要的作用。在政府的参与下设立提供中小企业贷款担保机构，简化担保程序，增加担保方式，为中小企业提供融资担保服务。拓展相应的银行中间业务和发展融资租赁业。

　　奋力建设西部茶叶强市

　　政协委员董敏雷称，截止到２００５年，我市茶叶总产量、茶园面积和茶叶总产值三个指标已经名列全省第一、二、三位。但应该看到，我市绝大多数茶叶企业依然是小规模，甚至作坊式经营，不仅生产条件差，经营管理也比较落后。

　　此外，作为一个产茶大市，我市在茶产品开发、检测以及科研方面的状况也堪忧。

　　以上种种原因，已经使目前我市茶叶产业陷入了有名茶而无名牌的怪圈，是产茶大市却非强市。

　　董敏雷委员认为，把我市建设成为真正的西部茶叶强市，就要做到以下五点：

　　第一，打造能起到带头作用的大型、超大型茶叶加工企业；第二，要发展专业型茶叶贸易公司，大力推动市场营销；第三，加大茶叶标准化生产管理力度，提高茶叶质量；第四，对我市茶农茶商进行相关教育和引导，让他们从小农经济意识向现代经营管理意识靠拢；第五，加强茶园建设和生产管理，努力提高单位产量产值。

　　大力推进林业产业化进程

　　市政协提案委员会在调查中发现，我市的林业产业目前存在的问题不少。工业原料林、特色经果林的集约化、规模化、产业化经营水平不高；林产品深加工薄弱，绝大多数涉林加工企业经营规模不大、科技创新能力和管理水平低，缺乏主导产业和龙头企业，经济实力不强。

　　此外，市场开发的力度也不够，从全市范围来看，“大资源、小产业”的矛盾依然突出。

　　针对目前我市林业产业面临的种种问题，市政协委员会提出，在保持现有的７６．７１万公顷林地面积基础上，进一步提高森林覆盖率。此外，应着力抓好以木竹原料利用业、工业原料林培育业、林果林药产业、生态旅游业和野生动物驯养繁殖业为首的林业和涉林产业。

　　努力提高农村环境质量

　　芦山县市政协委员学习活动小组指出，目前我市农村环境卫生面临着突出的问题，不仅生活垃圾较多、脏乱现象普遍，而且人畜粪便基本没有作无害处理，严重影响人居环境。此外，化肥、农药和农膜用量过大，影响了水体质量、土壤结构和农产品质量。小城镇建设也没有统一规划，乱修乱建现象普遍。

　　怎样妥善地解决目前农村存在的环卫问题？芦山县市政协委员学习活动小组建议，首先要加大农村环境保护的宣传力度，普及环保、卫生、健康和相关的科技知识。对典型的破坏环境行为予以曝光；其次，抓好场镇的环境治理，从而带动和影响周边农户；再次，大力推广沼气设施建设，在节约能耗和提高肥效的同时，从根本上解决人畜粪便污染问题；最后，加强部门配合，进一步细化各部门对农村环境卫生工作的责任，强调相互配合。

　　雨城区市政协委员学习活动小组建议，通过争取上级资金和引入民间资金的方式，在乡镇建设合格的垃圾堆放场，增加垃圾运输、中转设施，对农户加强环境卫生意识教育，做到垃圾日产日清；加强农村下水道干管建设，在近郊乡镇修建小型污水处理站。